中華人民共和國文化部令 第46號

《文物認(rèn)定管理暫行辦法》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

蔡 武

二00九年八月十日

文物認(rèn)定管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范文物認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》制定本辦法。

本辦法所稱文物認(rèn)定，是指文物行政部門將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文化資源確認(rèn)為文物的行政行為。

第二條 《中華人民共和國文物保護法》第二條第一款所列各項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文物。

鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號、文化線路、文化景觀等特殊類型文物，按照本辦法認(rèn)定。

第三條 認(rèn)定文物，由縣級以上地方文物行政部門負(fù)責(zé)。認(rèn)定文物發(fā)生爭議的，由省級文物行政部門作出裁定。

省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院文物行政部門的要求，認(rèn)定特定的文化資源為文物。

第四條 國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布指導(dǎo)意見，明確文物認(rèn)定工作的范圍和重點。

第五條 各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展文物普查，并由縣級以上地方文物行政部門對普查中發(fā)現(xiàn)的文物予以認(rèn)定。

各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)完善制度，鼓勵公民、法人和其他組織在文物普查工作中發(fā)揮作用。

第六條 所有權(quán)人或持有人書面要求認(rèn)定文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼，以及認(rèn)定對象的來源說明。縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。

縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)告知文物所有權(quán)人或持有人依法承擔(dān)的文物保護責(zé)任。

縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)整理并保存上述工作的文件和資料。

第七條 公民、法人和其他組織書面要求認(rèn)定不可移動文物的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼?？h級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取公眾意見并作出決定予以答復(fù)。

第八條 縣級以上地方文物行政部門認(rèn)定文物，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，充分聽取專家意見，召集專門會議研究并作出書面決定。

縣級以上地方文物行政部門可以委托或設(shè)置專門機構(gòu)開展認(rèn)定文物的具體工作。

第九條 不可移動文物的認(rèn)定，自縣級以上地方文物行政部門公告之日起生效。

可移動文物的認(rèn)定，自縣級以上地方文物行政部門作出決定之日起生效。列入文物收藏單位藏品檔案的文物，自主管的文物行政部門備案之日起生效。

第十條 各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第三條的規(guī)定，組織開展經(jīng)常性的文物定級工作。

第十一條 文物收藏單位收藏文物的定級，由主管的文物行政部門備案確認(rèn)。

文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立民間收藏文物定級的工作機制，組織開展民間收藏文物的定級工作。定級的民間收藏文物，由主管的地方文物行政部門備案。

第十二條 公民、法人和其他組織，以及所有權(quán)人書面要求對不可移動文物進行定級的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼。有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取公眾意見并予以答復(fù)。

第十三條 對文物認(rèn)定和定級決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

第十四條 國家實行文物登錄制度，由縣級以上文物行政部門委托或設(shè)置專門機構(gòu)開展相關(guān)工作。

文物登錄，應(yīng)當(dāng)對各類文物分別制定登錄指標(biāo)體系。登錄指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)滿足文物保護、研究和公眾教育等需要。

根據(jù)私有文物所有權(quán)人的要求，文物登錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其身份予以保密。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，造成文物破壞的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 古猿化石、古人類化石、與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石，以及上述化石地點和遺跡地點的認(rèn)定和定級工作，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

歷史文化名城、街區(qū)及村鎮(zhèn)的認(rèn)定和定級工作，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。